{"id":61327,"date":"2020-10-12T15:50:09","date_gmt":"2020-10-12T13:50:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.thedigitalnewdeal.org\/?p=61327"},"modified":"2021-05-24T16:30:41","modified_gmt":"2021-05-24T14:30:41","slug":"quel-nouveau-souffle-pour-letat-plateforme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.thedigitalnewdeal.org\/en\/quel-nouveau-souffle-pour-letat-plateforme\/","title":{"rendered":"QUEL NOUVEAU SOUFFLE POUR L’ETAT PLATEFORME ?"},"content":{"rendered":"

[vc_row unlock_row_content=”yes” row_height_percent=”0″ override_padding=”yes” h_padding=”0″ top_padding=”0″ bottom_padding=”2″ overlay_alpha=”50″ gutter_size=”0″ column_width_percent=”80″ shift_y=”0″ z_index=”0″][vc_column column_width_percent=”100″ gutter_size=”2″ overlay_alpha=”50″ shift_x=”0″ shift_y=”0″ shift_y_down=”0″ z_index=”0″ medium_width=”7″ mobile_width=”7″ width=”2\/3″][vc_empty_space empty_h=”2″][vc_custom_heading heading_semantic=”h1″ text_size=”bigtext” text_weight=”400″ subheading=”13\/10\/2020″]QUEL NOUVEAU SOUFFLE POUR L’ETAT PLATEFORME ?[\/vc_custom_heading][vc_row_inner row_inner_height_percent=”0″ overlay_alpha=”50″ gutter_size=”3″ shift_y=”0″ z_index=”0″][vc_column_inner column_width_percent=”100″ gutter_size=”3″ overlay_alpha=”50″ shift_x=”0″ shift_y=”0″ shift_y_down=”0″ z_index=”0″ medium_width=”4″ mobile_width=”7″ width=”1\/4″][vc_gallery el_id=”gallery-684643″ medias=”61292,61294″ gutter_size=”3″ media_items=”media|nolink|poster,title,sep-one|full,caption” screen_lg=”1000″ screen_md=”600″ screen_sm=”480″ single_text=”under” single_width=”6″ single_overlay_coloration=”bottom_gradient” single_overlay_opacity=”50″ single_v_position=”bottom” single_padding=”1″ single_text_reduced=”yes” single_title_family=”font-168650″ single_title_dimension=”h5″ single_title_weight=”400″ single_css_animation=”bottom-t-top” lbox_title=”yes” lbox_caption=”yes” items=”eyI1NzE2OF9pIjp7InNpbmdsZV9saW5rIjoidXJsOmh0dHAlM0ElMkYlMkZ3d3cudGhlZGlnaXRhbG5ld2RlYWwuZXUlMkZjb25zZWlsLWFkbWluaXN0cmF0aW9uJTJGJTIzb2xpdmllci1zaWNoZWx8fHwifSwiNTcxNjlfaSI6eyJzaW5nbGVfbGluayI6InVybDpodHRwJTNBJTJGJTJGd3d3LnRoZWRpZ2l0YWxuZXdkZWFsLmV1JTJGY29uc2VpbC1hZG1pbmlzdHJhdGlvbiUyRiUyM2xhdXJlbnQtYWxleGFuZHJlfHx8In0sIjU3MTcwX2kiOnsic2luZ2xlX2xpbmsiOiJ1cmw6aHR0cCUzQSUyRiUyRnd3dy50aGVkaWdpdGFsbmV3ZGVhbC5ldSUyRmNvbnNlaWwtYWRtaW5pc3RyYXRpb24lMkYlMjNzZWJhc3RpZW4tYmF6aW58fHwifSwiNTcxODJfaSI6eyJzaW5nbGVfbGluayI6InVybDpodHRwJTNBJTJGJTJGd3d3LnRoZWRpZ2l0YWxuZXdkZWFsLmV1JTJGY29uc2VpbC1hZG1pbmlzdHJhdGlvbiUyRiUyM25pY29sYXMtZHVmb3VyY3F8fHwifSwiNTcxODFfaSI6eyJzaW5nbGVfbGluayI6InVybDpodHRwJTNBJTJGJTJGd3d3LnRoZWRpZ2l0YWxuZXdkZWFsLmV1JTJGY29uc2VpbC1hZG1pbmlzdHJhdGlvbiUyRiUyM21pY2hlbC1jb21iZXN8fHwifSwiNTcxODRfaSI6eyJzaW5nbGVfbGluayI6InVybDpodHRwJTNBJTJGJTJGd3d3LnRoZWRpZ2l0YWxuZXdkZWFsLmV1JTJGY29uc2VpbC1hZG1pbmlzdHJhdGlvbiUyRiUyM3l2ZXMtcG9pbGFuZXx8fCJ9LCI1NzE4NV9pIjp7InNpbmdsZV9saW5rIjoidXJsOmh0dHAlM0ElMkYlMkZ3d3cudGhlZGlnaXRhbG5ld2RlYWwuZXUlMkZjb25zZWlsLWFkbWluaXN0cmF0aW9uJTJGJTIzanVkaXRoLXJvY2hmZWxkfHx8In0sIjU3MTg2X2kiOnsic2luZ2xlX2xpbmsiOiJ1cmw6aHR0cCUzQSUyRiUyRnd3dy50aGVkaWdpdGFsbmV3ZGVhbC5ldSUyRmNvbnNlaWwtYWRtaW5pc3RyYXRpb24lMkYlMjNhbGFpbi1taW5jfHx8In0sIjU3MTg3X2kiOnsic2luZ2xlX2xpbmsiOiJ1cmw6aHR0cCUzQSUyRiUyRnd3dy50aGVkaWdpdGFsbmV3ZGVhbC5ldSUyRmNvbnNlaWwtYWRtaW5pc3RyYXRpb24lMkYlMjNyb2JlcnQtemFyYWRlcnx8fCJ9LCI1NzMwMF9pIjp7InNpbmdsZV9saW5rIjoidXJsOmh0dHAlM0ElMkYlMkZ3d3cudGhlZGlnaXRhbG5ld2RlYWwuZXUlMkZjb25zZWlsLWFkbWluaXN0cmF0aW9uJTJGJTIzYXJuby1wb25zfHx8In0sIjYxMTAyX2kiOnsic2luZ2xlX2xpbmsiOiJ1cmw6aHR0cHMlM0ElMkYlMkZ3d3cudGhlZGlnaXRhbG5ld2RlYWwub3JnJTJGY29uc2VpbC1hZG1pbmlzdHJhdGlvbiUyRiUyM2F4ZWxsZS1sZW1haXJlfHx8In19″][\/vc_column_inner][vc_column_inner column_width_percent=”100″ gutter_size=”3″ override_padding=”yes” column_padding=”2″ back_color=”color-lxmt” overlay_alpha=”30″ shift_x=”0″ shift_y=”0″ shift_y_down=”0″ z_index=”0″ medium_width=”4″ mobile_width=”7″ width=”3\/4″][vc_column_text]Constat<\/strong>
\nLe mod\u00e8le de l\u2019\u00c9tat plateforme est d\u00e9sormais partie prenante de la transformation du service public. La d\u00e9marche des startups d\u2019\u00c9tat fournit une illustration r\u00e9ussie des avantages de cette strat\u00e9gie, aboutissant \u00e0 proposer de nouveaux services personnalis\u00e9s comme le Pass Culture<\/em> pour acc\u00e9der \u00e0 l\u2019offre culturelle locale ou encore mesdroitssociaux.gouv.fr<\/em> qui permet de consulter son \u00e9ligibilit\u00e9 aux aides sociales.<\/p>\n

\n

Enjeu<\/strong>
\nL\u2019\u00c9tat plateforme ne saurait devenir une fin en soi et substituer un \u00c9tat tout num\u00e9rique \u00e0 l\u2019action concr\u00e8te de l\u2019administration et \u00e0 l\u2019engagement des citoyens sur les territoires.<\/p>\n

\n

Propositions<\/strong>
\nLe projet d\u2019\u00c9tat plateforme doit d\u00e9sormais trouver \u00e0 se r\u00e9inventer \u00e0 l\u2019aune de trois imp\u00e9ratifs : l\u2019approfondissement de la logique de co-construction avec les citoyens, la proximit\u00e9 territoriale avec les usagers et la construction d\u2019outils r\u00e9silients. \u00c0 cette fin, il pourrait \u00eatre envisag\u00e9 de d\u00e9multiplier les incubateurs de startups publiques dans les territoires, offrant ainsi une assise territoriale et un visage concret \u00e0 un projet rest\u00e9 jusqu\u2019ici d\u00e9sincarn\u00e9.[\/vc_column_text][\/vc_column_inner][\/vc_row_inner][vc_column_text]La crise sanitaire de la covid-19 a mis en lumi\u00e8re le besoin d\u2019\u00c9tat pour r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019urgence \u00e9conomique et sociale et offrir des pistes de relance collective. Ce besoin d\u2019\u00c9tat s\u2019accompagne d\u2019une demande de transformation des moyens de l\u2019action publique pour en assurer la r\u00e9activit\u00e9, la r\u00e9silience et la proximit\u00e9 avec les citoyens et les territoires. Les outils digitaux fournissent une opportunit\u00e9 pour cette transformation, avec le d\u00e9veloppement de services publics num\u00e9riques sp\u00e9cifiquement \u00e9labor\u00e9s pour prendre en compte les demandes des usagers. Ils participent au projet plus g\u00e9n\u00e9ral d\u2019un \u00c9tat plateforme, qui propose un nouveau mode de production de l\u2019action publique ouvert \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile. Ce projet offre des opportunit\u00e9s encore inexploit\u00e9es, mais il ne saurait devenir une fin en soi et substituer un \u00c9tat d\u00e9sincarn\u00e9 \u00e0 l\u2019action concr\u00e8te de l\u2019administration et \u00e0 l\u2019engagement des citoyens sur les territoires. \u00c0 rebours de la perspective d\u2019un \u00c9tat tout num\u00e9rique, un mod\u00e8le de service public participatif devrait \u00eatre adopt\u00e9.[\/vc_column_text][vc_column_text]<\/p>\n

Le mod\u00e8le de l\u2019\u00c9tat plateforme au service de la transformation de l\u2019administration<\/h3>\n

L\u2019\u00c9tat plateforme est d\u00e9sormais partie int\u00e9grante de la transformation de l\u2019action publique en France. R\u00e9pondant \u00e0 un imp\u00e9ratif de transparence et de co-production1<\/sup>, il recouvre une strat\u00e9gie en deux dimensions.<\/p>\n

Sur le plan technologique, l\u2019\u00c9tat plateforme se traduit par une coordination entre les syst\u00e8mes d\u2019information des administrations (suivant le principe \u00ab dites-le nous une fois \u00bb) et par le d\u00e9veloppement d\u2019une infrastructure technologique ouverte sur les partenaires ext\u00e9rieurs \u00e0 l\u2019administration. En parall\u00e8le, la d\u00e9mat\u00e9rialisation et l\u2019automatisation des proc\u00e9dures, qui permettent d\u2019abaisser les co\u00fbts de l\u2019administration, b\u00e2tissent un service public \u00ab augment\u00e9 \u00bb. Ces \u00e9volutions impliquent pour l\u2019administration une r\u00e9flexion nouvelle en termes de gestion pr\u00e9visionnelle des emplois et des comp\u00e9tences mais aussi d\u2019\u00e9volution des m\u00e9tiers administratifs, dont les contours se trouvent progressivement redessin\u00e9s.<\/p>\n

La strat\u00e9gie de l\u2019\u00c9tat plateforme d\u00e9passe toutefois tr\u00e8s largement la simple dimension technologique et se pr\u00e9sente comme un nouveau mod\u00e8le de production des services publics. L\u2019input<\/em> de cette production provient de l\u2019ouverture, du partage et de la circulation de donn\u00e9es, qui viennent alimenter un processus de production nouveau pour l\u2019administration reposant sur l\u2019exp\u00e9rimentation, le d\u00e9cloisonnement des organisations et les m\u00e9thodes agiles. En fin de cha\u00eene, l\u2019output<\/em> prend la forme de plateformes et d\u2019applications num\u00e9riques sur lesquelles citoyens et fonctionnaires peuvent interagir. Les exemples sont nombreux et essaiment dans tous les champs de l\u2019action publique, \u00e0 l\u2019instar de impots.gouv.fr<\/em> pour l\u2019imp\u00f4t, de l\u2019application Pass Culture<\/em> pour acc\u00e9der \u00e0 l\u2019offre culturelle locale ou encore de mesdroitssociaux.gouv.fr<\/em> qui permet de consulter son \u00e9ligibilit\u00e9 aux aides sociales. Le parcours usager se trouve \u00e9galement facilit\u00e9 par le d\u00e9ploiement de France Connect<\/em>, qui unifie les modalit\u00e9s de connexion \u00e0 ces plateformes et applications num\u00e9riques. Dans sa forme la plus aboutie, cette interaction prend la forme d\u2019une co-production du service public entre l\u2019administration et les usagers.<\/p>\n

Le projet d\u2019\u00c9tat plateforme n\u2019est pas sp\u00e9cifique \u00e0 la France. \u00c0 la suite de sa transition d\u00e9mocratique et \u00e9conomique, l\u2019Estonie a r\u00e9invent\u00e9 la notion m\u00eame d\u2019\u00c9tat et de e-gouvernement. L\u2019objectif a \u00e9t\u00e9 de simplifier les d\u00e9marches administratives, de pouvoir consulter les citoyens en ligne et d\u2019\u00e9tablir des partenariats avec les entreprises du secteur priv\u00e9 et l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me des startups pour am\u00e9liorer les services publics. \u00c0 titre d\u2019illustrations, la e-identit\u00e9 estonienne permet aux citoyens d\u2019acc\u00e9der aux services publics \u00e0 l\u2019aide d\u2019une carte d\u2019identit\u00e9 num\u00e9rique et la X-Road assure l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 de centaines de syst\u00e8mes d\u2019informations publics et priv\u00e9s. L\u2019Estonie multiplie aussi les initiatives d\u2019intelligence collective avec ses citoyens, comme l\u2019illustre l\u2019organisation d\u2019un hackathon en ligne \u00ab Hack the crisis \u00bb pour recueillir les meilleures id\u00e9es de lutte contre la covid-19 en mars 2020. L\u2019infrastructure num\u00e9rique de l\u2019Estonie est ainsi devenue la colonne vert\u00e9brale de l\u2019administration au service des usagers.[\/vc_column_text][vc_column_text]<\/p>\n

Les startups d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019origine de services publics num\u00e9riques pour r\u00e9pondre aux besoins des usagers<\/h3>\n

La d\u00e9marche des startups d\u2019\u00c9tat fournit une illustration r\u00e9ussie des avantages de l\u2019\u00c9tat plateforme2<\/sup>. L\u2019objectif poursuivi est celui de simplifier les d\u00e9marches administratives, d\u2019am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 d\u2019une politique publique et de cr\u00e9er des services personnalis\u00e9s pour les agents publics et les usag\u00e9s, dont l\u2019ergonomie fait l\u2019objet d\u2019un travail soigneux de design de services public. Une startup d\u2019\u00c9tat est un service public num\u00e9rique, d\u00e9velopp\u00e9 au sein de l\u2019incubateur beta.gouv<\/em>, selon le triptyque classique de la cr\u00e9ation d\u2019entreprises innovantes \u00e0 savoir (i) partir du besoin des usagers plut\u00f4t que de l\u2019administration, (ii) r\u00e9unir une \u00e9quipe autonome et pilot\u00e9e par la finalit\u00e9 plut\u00f4t que par les moyens et (iii) it\u00e9rer les versions de la solution retenue. La phase de d\u00e9veloppement d\u2019une startup d\u2019\u00c9tat est g\u00e9n\u00e9ralement courte, de l\u2019ordre de quelques mois, et \u00e9chappe aux lourdeurs administratives. En cas d\u2019\u00e9chec, le projet est dissout.<\/p>\n

Par exemple, le service \u00ab La Bonne Bo\u00eete \u00bb vise \u00e0 identifier les entreprises ayant des perspectives d\u2019embauche \u00e9lev\u00e9es, avant m\u00eame que le processus de recrutement ne soit lanc\u00e9. Ce service part du constat selon lequel 80 % des recrutements rel\u00e8vent de candidatures spontan\u00e9es et de cooptations plut\u00f4t que d\u2019une rencontre organis\u00e9e entre offre et demande d\u2019emploi. C\u2019est un agent de P\u00f4le emploi d\u2019Hayange qui a permis de repenser les m\u00e9thodes classiques de P\u00f4le emploi, dont l\u2019activit\u00e9 \u00e9tait structur\u00e9e autour des offres d\u2019emplois alors qu\u2019elles ne repr\u00e9sentaient que 20 % des embauches. Le site de La Bonne Bo\u00eete a \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9 par l\u2019\u00e9quivalent de 2,5 \u00e9quivalents temps plein (ETP) pendant six mois en utilisant la base de donn\u00e9es des vingt-six millions de salari\u00e9s fran\u00e7ais afin de construire un algorithme permettant de calculer des probabilit\u00e9s futures de recrutement.<\/p>\n

Le mod\u00e8le des startups d\u2019\u00c9tat est paradigmatique du mod\u00e8le agile de construction de l\u2019action publique. Il s\u2019\u00e9loigne des grands chantiers co\u00fbteux en temps et en argent public de la transformation num\u00e9rique de l\u2019administration, \u00e0 l\u2019instar de Louvois, le projet de logiciel unifi\u00e9 pour la paye des militaires lanc\u00e9 en 1996 et entr\u00e9 en service en 2011 avant d\u2019\u00eatre remplac\u00e9 en 2016 par un nouveau logiciel, ou de SIRHEN, le syst\u00e8me d\u2019information de gestion des ressources humaines de l\u2019\u00c9ducation nationale lanc\u00e9 en 2007 et abandonn\u00e9 en 2018. Il appelle au contraire de ses v\u0153ux l\u2019innovation par la rupture avec la r\u00e8gle et l\u2019habitude, la g\u00e9n\u00e9ralisation du mode projet et l\u2019ouverture \u00e0 la co-construction avec les usagers.<\/p>\n

L\u2019administration gagnerait \u00e0 g\u00e9n\u00e9raliser ce mod\u00e8le de production de services publics en lui conf\u00e9rant davantage de moyens financiers et de visibilit\u00e9 aupr\u00e8s du grand public. Le risque est aujourd\u2019hui que beta.gouv<\/em> demeure la vitrine d\u2019un village Potemkine administratif qui tarde \u00e0 \u00e9voluer. Les vocabulaires d\u2019agilit\u00e9, de culture startup, d\u2019autonomie des \u00e9quipes, d\u2019it\u00e9ration et de mode projet fleurissent alors m\u00eame que les pratiques et les habitudes administratives persistent.[\/vc_column_text][vc_column_text]<\/p>\n

Les imp\u00e9ratifs de co-construction, de proximit\u00e9 et de r\u00e9silience au profit d\u2019un service public participatif<\/h3>\n

Le contexte actuel et l\u2019exp\u00e9rience des startups d\u2019\u00c9tat invitent \u00e0 renouveler la r\u00e9flexion sur la r\u00e9forme de l\u2019\u00c9tat. En effet, l\u2019\u00c9tat plateforme et la strat\u00e9gie de transformation num\u00e9rique qu\u2019il porte offrent des opportunit\u00e9s encore inexploit\u00e9es. Dans le m\u00eame temps, la perspective d\u2019un \u00c9tat tout num\u00e9rique, transform\u00e9 en un \u00ab bazar dynamique3<\/sup> \u00bb dans lequel les interactions entre citoyens se substitueraient enti\u00e8rement au r\u00f4le de l\u2019administration, doit \u00eatre r\u00e9cus\u00e9e. L\u2019\u00c9tat plateforme ne doit pas devenir un \u00ab nouveau mod\u00e8le d\u2019\u00c9tat4<\/sup> \u00bb . Tout en s\u2019appuyant sur les opportunit\u00e9s de la strat\u00e9gie de l\u2019\u00c9tat plateforme, la transformation de l\u2019action publique doit se poursuivre en se r\u00e9inventant \u00e0 l\u2019aune de trois imp\u00e9ratifs : l\u2019approfondissement de la logique de co-construction, la proximit\u00e9 avec les usagers et la construction d\u2019outils r\u00e9silients.<\/p>\n

Le mouvement des gilets jaunes, d\u2019abord, a affirm\u00e9 la centralit\u00e9 de l\u2019association des citoyens \u00e0 l\u2019action publique, comme l\u2019illustrent les initiatives du grand d\u00e9bat national et de la convention citoyenne sur le climat, et mis en lumi\u00e8re les fractures territoriales existantes et notamment en mati\u00e8re de connectivit\u00e9. De ce point de vue, il appara\u00eet que la dimension de co-production de l\u2019\u00c9tat plateforme demeure peu explor\u00e9e, et beaucoup reste \u00e0 faire dans la construction de plateformes et d\u2019applications permettant aux partenaires ext\u00e9rieurs, entreprises ou associations, de contribuer \u00e0 la transformation num\u00e9rique des services publics. C\u2019est le sens du projet d\u2019un service public citoyen<\/em><\/span><\/a>, qui reposerait sur le partage de communs num\u00e9riques (donn\u00e9es, logiciels, services num\u00e9riques) et d\u2019espaces physiques \u2013 par exemple sous forme de comptoirs pour proposer des projets \u2013 permettant aux citoyens de contribuer \u00e0 transformer le service public. Concr\u00e8tement, chaque citoyen pourrait, \u00e0 partir d\u2019un besoin identifi\u00e9, proposer de cr\u00e9er un nouveau service public, dont la mise en \u0153uvre reposerait sur un pacte avec les institutions publiques. Ce projet de service public citoyen appara\u00eet \u00e9galement comme une r\u00e9ponse au processus d\u2019ub\u00e9risation qui affecte le secteur public comme le secteur priv\u00e95<\/sup>, en associant d\u00e8s aujourd\u2019hui la soci\u00e9t\u00e9 civile aux transformations du service public, sans attendre que l\u2019initiative priv\u00e9e vienne, plus tard, s\u2019y supplanter.<\/p>\n

La strat\u00e9gie de l\u2019\u00c9tat plateforme se heurte par ailleurs \u00e0 la probl\u00e9matique de la fracture num\u00e9rique, les citoyens \u00e9loign\u00e9s du num\u00e9rique s\u2019en trouvant exclus. Du reste, la perspective d\u2019un \u00c9tat plateforme pose \u00e0 toute la soci\u00e9t\u00e9 une question plus g\u00e9n\u00e9rale : la d\u00e9shumanisation du contact avec les administrations qui en d\u00e9coule, transformant le citoyen en utilisateur de plateformes et applications num\u00e9riques, peut emporter le risque de distendre et d\u00e9sincarner le rapport aux services publics et \u00e0 l\u2019\u00c9tat6<\/sup>. De ce point de vue, le d\u00e9ploiement des maisons France Service peut \u00eatre per\u00e7u comme une premi\u00e8re r\u00e9ponse aux limites d\u2019un \u00c9tat tout num\u00e9rique.<\/p>\n

Par la suite, la crise sanitaire li\u00e9e \u00e0 la covid-19 a mis en valeur le r\u00f4le que les plateformes et applications num\u00e9riques publiques peuvent \u00eatre amen\u00e9es \u00e0 jouer en situation de crise, pour coordonner les acteurs, communiquer \u00e0 distance, assurer la continuit\u00e9 du service public et venir en aide aux plus fragiles. Ce constat invite \u00e0 renforcer la r\u00e9silience des services publics num\u00e9riques. Cela suppose, \u00e0 tout le moins, de doter toutes les administrations des outils et des comp\u00e9tences ad\u00e9quats pour faire face \u00e0 ce type de situation7<\/sup>. Dans le m\u00eame temps, la crise sanitaire a soulign\u00e9 l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019action publique lorsque l\u2019\u00c9tat, les collectivit\u00e9s territoriales, les op\u00e9rateurs et la soci\u00e9t\u00e9 civile travaillent de concert et non s\u00e9par\u00e9ment : l\u2019\u00c9tat plateforme ne peut aujourd\u2019hui s\u2019arr\u00eater aux fronti\u00e8res des services de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

\u00c0 ce titre, il pourrait \u00eatre envisag\u00e9 de d\u00e9multiplier les incubateurs de startups publiques dans tous les territoires, donnant une assise territoriale et une r\u00e9alit\u00e9 tangible pour les citoyens au projet d\u2019\u00c9tat plateforme. Ces structures pourraient \u00eatre anim\u00e9es par des effectifs de beta.gouv<\/em> essaim\u00e9s dans tout le territoire afin d\u2019assurer le d\u00e9ploiement d\u2019une m\u00e9thode commune, l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 des outils et d\u2019\u00e9viter les doublons entre projets. Ceux-ci seraient appuy\u00e9s par des agents des services territoriaux de l\u2019\u00c9tat et des collectivit\u00e9s8<\/sup>. Les incubateurs ainsi cr\u00e9\u00e9s serviraient de comptoirs pour recueillir les id\u00e9es propos\u00e9es par la soci\u00e9t\u00e9 civile et par les services publics locaux tels que les \u00e9coles et les centres d\u2019action sociale. Ils pourraient en outre \u00eatre mobilis\u00e9s en cas de crise pour apporter des solutions adapt\u00e9es aux d\u00e9cideurs publics locaux, et en premier lieu au couple form\u00e9 par le pr\u00e9fet et le maire, qui a d\u00e9montr\u00e9 toute sa pertinence et son efficacit\u00e9 pendant la crise sanitaire.[\/vc_column_text][vc_column_text]<\/p>\n

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Le projet d\u2019\u00c9tat plateforme, et \u00e0 travers lui l\u2019ambition de r\u00e9forme de l\u2019action publique, pourrait ainsi trouver un nouveau souffle et une coh\u00e9rence par sa pr\u00e9sence tangible dans tous les territoires, par une identit\u00e9 reconnue par chaque citoyen et par une dynamique d\u2019association avec l\u2019ensemble de la soci\u00e9t\u00e9 civile aux transformations \u00e0 venir du service public. Il est urgent d\u2019agir en ce sens pour renouveler la confiance en l\u2019\u00c9tat des administr\u00e9s et des agents publics, qui souhaitent devenir co-producteurs des services publics. Si cette ambition est atteinte, elle permettra de donner tort \u00e0 Balzac, qui d\u00e9peignait l\u2019administration comme un \u00ab pouvoir gigantesque mis en mouvement par des nains \u00bb9<\/sup>.[\/vc_column_text][vc_row_inner][vc_column_inner column_width_percent=”100″ gutter_size=”3″ style=”dark” back_color=”accent” overlay_alpha=”30″ shift_x=”0″ shift_y=”0″ shift_y_down=”0″ z_index=”0″ medium_width=”0″ mobile_width=”0″ width=”1\/1″][vc_column_text]<\/p>\n